Картофельная котлета может быть гарниром к мясной?

Answer 1

и наоборт, гарнир — это не блюдо, а дополнение. Например пельмени могут быть гарниром к бульону или бульон к пельменям. Или к рису мясо (иранскуий плов ) или к мясу рис)